是公务员。他们是国家承认的，有正式行政编制，有警服、证，并且是有执法权的，根据编制的不同分为国家机关公务员和地方国家机关公务员。
首先派出所的民警主要是两种：
①一种是派出所正式干警属于公务员编制；
②另外一种是协警，属于临时人员。
二者在待遇方面相差很远，正式干警的工资水平明显高于协警的。正式干警必须通过公统一招考。派出所的民警一般来说是公务员，但是边防派出所的从编制上来看是、工作性质隶属关系则是民警。
法律依据：
《中华人民共和国人民法》
第二十七条：录用人民，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。
第二十：担任人民领导职务的人员，应当具备下列条件：
①.具有法律专业知识；
②.具有工作经验和一定的组织管理、指挥能力；
③.具有大学专科以上学历；
④.经人民院校培训，考试合格。
第二十九条：国家发展人民教育事业，对人民有计划地进行政治思想、法制、业务等教育培训。