回顾全镇上半年工作,、镇长不约而同地用“可圈可点、有喜有忧”八个字高度总结。具体来看:
一是各项考核指标总体平稳增长,基本实现预期目标,提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元,占全年目标任务的.%,同期增长%;完成农业总产值万元,占全年目标任务的%,同期增长.%;农业增加值万元,占目标任务的.%,同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%,比上年同期增长.%;全口径财政收入完成.万元,为任务的.%,比上年同期增长.%。上半年,镇域内完成企业生产总值万元,增加值万元,营业收入达到万元,工业固定资产投资完成万元,完成规模以上企业产值万元,新发展个体工商户户,已审核通过户微型企业。全镇性生育率为.%。
二是重点项目,按期推进。截止月份,全镇第二战役所涉个重点项目,已竣工完成个,其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中,全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作,实施颁证面积.亩,确认地块块。镇级重点项目有序推进,万忠高速路的放线、勘界工作已经完成;万石路的改造已于月日开工,目前已进入实质性推进施工阶段;港口物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作,按期按要求完成。今年是移民资金决算年,镇移民办在区移民局的指导下,完成我镇历时年,牵涉.亿元的移民资金决算工作,并按时完成了相关表册的填报工作,深受区级部门好评。
四是以港兴镇战略目标有序推进,取得阶段性进展。新田渔港码头扩建工程已完成%,预计年底完工,建成后,将成为三峡库区唯一的渔港交易码头,也将成为新田港口物流园区必不可少的物流配套工程。此外,万吨重油沥青仓储物流基地,已在镇域内完成初步选址及库线审批工作,建成后将弥补渝东北地区在此领域的空白。
五是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩,完成目标任务的%,累计达到.万亩,耕地流转率达到.%;新增林地流转亩,林地流转率达到.%。截至目前,全镇已有户实现万元增收目标,占农户
总户数的.%,完成目标任务的%;完成农民人均现金收入元,占目标任务的.%,同期增长.%;新引进农业企业家,协议总投资万元;新发展种养专业大户户,完成任务的%,总数达到户。
六是民生工作得以加强。今年上半年,共实施大病病中医疗救助人次,大病病后救助人次,临时医疗救助人次;发放大病病后救助款.万元,临时医疗救助款.万元;发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元,救助困难群众人;开展春节、端午、五一节前慰问活动,共计入户慰问人,发放慰问金余万元,将党和的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
七是安全维稳取得突破性进展。今年以来,我镇认真落实定期排查信访工作制度,每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素,完善工作台账,半年来,共排查各类信访突出案件件次;建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度,开展主要领导轮流接访工作,确保信访秩序有序运转。-月份,共接待各类群众来信来访信访案件件次,接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度,半年来,共调查回复区级信访案件件,移民类信访案件件,本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。
回顾上半年的工作,全镇在、的有力领导下,在各办、站、所、中心的大力支持配合下,围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工,团结协作,奋力攻坚,各项工作都取得了不错的成绩,但是,在看到成绩的同时,我们还要看到目前工作中存在的几点不足,一是项目协调统筹力度不够,二是协调税收和保护税收机制不够,三是机关作风建设有待进一步加强,主要领导在点评中为今后的工作,定立了限期整改、积极改进的工作思路。
对于下半年的工作安排,新田镇将上下一气,凝成一条绳,全力攻坚万州区第三战役重点项目目标任务,再梳理出个重点项目,以项目推进“以港兴镇”发展目标,以建设促进新田经济社会大发展,以良好的精神面貌为二大城市建设增光添彩。此外,全镇还将继续以扩大农村医疗保险参合率、“农转非”参保工作、农户万元增收、发展微型企业等重点工作为抓手扎实推进民生、社会事务等工作;进一步加大信访调处力度,推进镇域安全稳控工作,以稳定谋发展,以稳定促发展;进一步强化“风
清气正强班子”理念,加强机关干伍作风建设,完成镇班子成员、镇的换届选举工作。
下半年,党的即将召开,我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动,届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临,我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面,我重点讲四个方面的问题:
一、统一思想,进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程,狭义的城镇管理通常就是指市政管理,其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来,我镇各有关部门和村社区在工作方面创造出很多新经验好做法,得到了上级和人民群众认可,先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动,城镇环境卫生状况明显改善,文明程度明显提升,收到良好社会效果。这些成绩的取得,一方面与镇委、镇抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面,广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难,克服建设资金不足、建设任务繁重的压力,克服城镇管理与环境建设的矛盾,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力,劳苦功高,功不可没。借此机会,我代表镇委镇,向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们,致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升我镇品味形象的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们进一步研究分析,切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进,管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够,落实不力,特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位,制度不够配套,道路清扫清洗不够彻底,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷,还是公园、广场等地方,乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区,乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整,老是反弹,大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝,摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗,骑摩托车不戴头盔,闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱,不安全行为随处可见,安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实,食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强,食店内地面油渍多,消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
二是长效管理机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范,建设施工不科学,交通秩序亟待整治,工作难度不断加大,管理时紧时松,缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题,领导反复强调,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了、交管、环保、安监四个部门,但是涉及多个职能部门的系统工程,目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰,相互之间的协同磨合不够。在这种情况下,各部门之间缺乏分工协作,致使有些问题久拖不决,群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套,环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多,个别指示标记经长期的日晒雨淋,已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清,失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的工程建设进度较慢。近年来,我们组织实施了一系列民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快,与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力,抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城镇管理缺乏足够的重视,合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、噪音污染等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向,部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象,既影响美观,更带来安全隐患。镇委、镇今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则,也就是说,今后凡村社区的基础设施,像栏河、路灯、河涌保洁、村路等,均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点,切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计,我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件,其中关于方面的就有75件,占近40%;镇长信箱的投诉件有157件,其中方面的有54件,占34%。群众对投诉的热点难点问题主要集中在:无证流动摊贩占道摆卖影响交通,噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单,但处理起来难度却非常大,主要表现为这些人都以弱者自居,抱团经营,虽经常有暴力抗法现象,但容易搏得群众同情,容易诱发群体事件。据我所知,由于上述原因,导致处理效果不佳,群众意见很大,在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行,有些群众的话虽然难听,但可以警省我们。群众希望管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的,如何搞好城镇管理,让群众有一个安静舒适的工作生活环境,建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务,做不好工作我们就对不起老百姓。
另外,从大的层面来讲,搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号,不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现,也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此,扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作,其根本立足推动科学发展这一主题,着力优化经济发展环境,提升城市文明程度,增加社会和谐因素,为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金,全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设,城镇功能得到了极大改善,环境承载力明显提高,作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理,就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来,让基础设施为群众生产生活服务,让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象,可以增强城镇的凝聚力,提升城镇的美誉度,是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势,迫切需要我们进一步加强城镇管理,优化城镇环境,打造良好城镇形象,增强城镇吸引力,提高城镇软实力,从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展,牢固树立精品意识,推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中,规划是龙头,建设是基础,管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识,并付之行动,才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号,那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽,可以随意更换,只顾眼前利益,缺乏科学定位,只会使今天的建设成为摆设,成为明天改造的对象,成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程,不断创新工作理念,创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好,首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则,正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂,规划是核心,规划是城市建设的。如果规划出了问题,或者好的规划在执行中出了偏差,即使标准再高的建设,水平再高的管理,都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过,拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查,中国楼房的平均寿命是35年,英国的是135年,美国的是74年,日本的是50年。我国楼房寿命的短暂,固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关,更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来,镇不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图,让今后城镇建设有章可循,有法可依,避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机,坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法,不要怕得罪人,凡是不符合规划的项目一律不批,批出的每一个项目都经得起时间考验,使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设,一定要坚决克服短期行为,防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误,盲目无序地推进城镇建设,代价沉重,贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年,又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识,追求多,追求快,这里拆那里建,建了又拆拆了又建,造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院,经过一百多年才建成,所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计,无论是设施建设还是环境塑造,无论是新区开发还是旧城改造,都要坚持高水准、高品位,做到手笔更大一点,气魄更大一点,眼界更高一点,力争20xx年不落后,50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱,防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说,近期要加快如下重点工程建设:1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程,务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标,确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排,镇计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动,但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重,针对这个问题,7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会,专门研究了如何推进此项工作,要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到,今年我镇建设重点工程多,质量标准要求高,必须统筹兼顾、突出重点,科学组织、精心施工,把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败,细节反映水平,细节折射城市的品位。“天下大事,必作于细”,城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁,一处占道堵塞一条街道的交通,一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变,要大处着眼,小处着手,不仅要关注面上的干净整治,更要把精力和重点放在这些小事、小节上,一件一件抓,一处一处扫,一个一个查,一样一样管,不干则己,干则必成。
三、强化措施,明确任务,切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理,是“三分建、七分管”。建设城镇难,但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织,很快就可以看到成效,但要管理好很不容易。如果管理不好,管理不到位,即使建好了也会出问题,造成社会财富巨大浪费,最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到,一些道路和公共设施因为管护不到位,或者出了问题不及时处置,年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面,城镇管理出效益、出生产力,整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境,一个“脏、乱、差”的城镇,一个不文明的城镇,要发展开放型经济,大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际,当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作:
(一)围绕镇容洁净,致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面,是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美,直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净,整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向,全面建立市容环境卫生管理长效机制,实行环境卫生精细化管理,进一步提高环境卫生质量,从而做到大街小巷一个样,白天晚上一个样,检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法,重点路段实行双班保洁制度,加强环卫设施及镇中心区周边环境管理,严格执行30分钟巡回保洁制度,确保主要街路的清扫保洁率达到100%,生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间,组织对全镇保洁区域调查摸底,科学确定保洁范围和时段,努力实现“两个延伸”,即:环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸,道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围,全面提升保洁水平。要加强立面保洁,消除卫生死角,组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实,创新改革清扫清洗方式,加大机械清扫、清洗力度,提高保洁质量,确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本,深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合,严格执法,坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为,进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖,住房和城乡建设局作为管理单位,要严格履行职责,完善程序,切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请,并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实,杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动,广泛动员全社会、各单位和群众的力量,提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序,着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针,彻底解决流动摊贩问题。我镇执法分局是执法主体部门,希望执法分局按照市局和镇的的要求,给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵,一方面要严格执法,合理堵截,堵其忧民之弊,维护优美环境;另一方面要以疏为主,扬其便民之利,确保市容整洁有序,确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话,将修锁的、补鞋的、卖菜的等等,都告诉群众,真正做到以人为本、人性化服务。同时,也解决了占道经营、乱摆乱放等问题,这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。在这里,我想提醒分局,要结合目前正在开展的“三打两建”工作,对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业,要深挖其背景,看看有没有欺行霸市、制假售假行为,如果有嫌疑,就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击,维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路,大力整治占道经营、违章搭建、交通违章,破解公交滞后和摩的无序运营等难题,规范停车秩序和行车秩序,切实解决交通瓶颈问题,做到还道于民,车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度,保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚,并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构,以村社区为单位,落实目标责任,对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治,对新增各类违章户外广告实行严格控制,从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范,加强宣传教育,组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、要加强检查督导,切实把镇区内的广告规范好,达到增加城镇景观的整体性效果,力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来,由于国家逐步收紧土地,一部分人特别是农村居民,未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止,不但严重破坏了我镇总体规划,还使我镇受到市多次批评。有规不循,有法不依,让违章建筑泛滥下去,必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此,建设规划部门和执法部门要紧密配合,加强日常巡查,以铁的手腕刹住违章建筑,发现一处处理一件,该拆除的坚决拆除,该整改的必须整改,尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中,不能让违章者有利可图,要让他们血本无归,坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规,解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析,群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的,其影响面一般都较大。我认为:企业与流动摊贩有所不同,企业有责任严格遵守相关法律法规,企业老板不是弱者,他们的违法行为不会得到群众的同情,相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因,但是无论何种原因,镇综合行政执法局都要依法依规及时处理,及时回应群众诉求,对不及时整改的企业,应联合镇相关职能部门采取行动,该罚款的罚款,该停产的停产,该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。”同志们,时间已经过去了7个月,做好下半年的工作,任务十分艰巨。面对新的形势,新的任务和新的挑战,全镇上下要万众一心,开拓进取,埋头苦干,以百折不挠的韧劲、一往无前的声势,按既定目标任务抓好贯彻落实,推动全镇水平以及各项工作再上新台阶,全面完成全年各项目标和任务,以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!
上半年,我乡认真学习贯彻党的xx大、xx届六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、的工作部署,按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路,大胆构思,科学谋划,制定措施,狠抓落实,完成了预定的目标任务,全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“,充分强化了基层的核心作用,乡定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调与的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
2、抓干伍聚人心。在抓好自身建设的同时,乡按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标,着力强化干伍素质,积极探索新形势下乡干伍建设的新路子,取得了明显的成效。我乡辖4个党支部,目前共有党员55名,乡不断强化干部的政治理论学习、努力提部的政治思想素质。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业,夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来,乡、始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于XX年3月25日正式开工,工期历时一年零六个月,于XX年8月20日全线贯通。全长17.366公里,路面设计6.5米宽,总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室,活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善,为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“ 我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造,对乡机关大院围墙、院坝、乡办公楼门窗和线路进行了全面改造,目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来,我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作,营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上,发展适宜我乡经济作物,种植脱毒薯400亩,大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度,发展中蜂养殖示范户8户,发展土鸡养殖1500只,发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作,加大宣传和整治力度,各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各村面貌焕然一新。
4、积极配合县完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程,解决群众饮水困难问题。
三、打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
半年来,乡、以“以人为本、稳定和谐“为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育,稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优先优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内,各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作切实开展,群众生育观念发生转变,人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日,我乡参合人数达9721人,全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户,人数705人,参加新型农村养老保险449人,参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作,全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会,并落实专(兼)职工作人员,完善了乡村应急救援预案等工作,制定了安全生产的各项工作制度、机制,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改,与各村、寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作,我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案,通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,实行领导干部职工24小时开机,乡24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外,我乡民兵预备役工作成绩也相当突出,年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务,并获得均取得了可喜的成绩,展现了黑水民兵风采,发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展,加快转型的关键时期,搞好下半年的工作,对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们将继续创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是:以理论和““重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局, “提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“,大力发展特色产业,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力实施基层设施建设,不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设,突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农。认真贯彻、省、州各项,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台,加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇,突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力进一步完善件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点,继续向群众宣传新农合,力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优,加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力;加强干伍建设,提高战斗力;加强基层组织建设,打牢执政基础。深入开展创先争优活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
回顾过去的半年,本人能严格要求自己,遵规守纪,爱岗敬业,虚心学习,在乡、的领导和同事的帮助下,的完成了今年的工作。现将半年思想、学习、工作情况汇报如下:
一、认真学习、端正态度,努力提高自身素质
在工作中,我坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习,不断充实提高自己,用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。三是向基层,向身边的同志学习,在工作和生活中能不耻下问,及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验,不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取,认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来,乡团委组织的集体性活动较少,但在其他方面有了一定的创新与发展。
一是向团县委争取,为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次,丰富了学生们的课外娱乐活动,架设了城乡学生之间的友谊桥梁;
二是在乡的支持下,配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动,有效的对外宣传了我乡;
三是与上衔接争取,从天津大学为乡小学争取到40台电脑,极大改善了乡小学教育信息化办学条件。
四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作,今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰,一名团员获得省级表彰,此外,乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本,积极协助民政助理员,为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题,一是积极主动,做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20xx年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是对20xx年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中,我服从安排,做到身下基层、心下基层,密切联系群众,精抓实干,保证包村各项任务的完成。
一是督促、配合村上完成日常业务工作,包括新农合、新农保基金的收缴;
二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作,包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作,45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建,以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严,履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下,有时自己显得比较浮躁,有敷衍应付的现象存在。同时,在工作中存在惰性思想意识,在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务,对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状,存在等、靠的思想,总是被动接受领导安排的工作,不能主动替领导分忧。
3、点子不多,特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见,不能独当一面。
今后的工作中,我将认真总结经验、吸取教训、克服不足,在组织的关怀培养下,通过自己的不懈努力,成为一名优秀的乡镇干部。
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