今年以来，在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下，我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作，以开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体，以iso贯标和两权监督为抓手，深化教育，完善制度，强化监督，狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反斗争工作，为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证。
一，上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导，着力构建良好的工作机制一是市局成立了以局党组，朱关烈为组长，其他局领导为副组长，各处室，各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组，负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调，并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项，保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。二是认真制定方案。市局于年初及时下发了《年行风建设工作意见》(绍市国税监41号)，确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标，工作要点及具体要求，提出了一个转变，四个力争的工作目标，即:干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为纳税人的服务质量，服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决，力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平。三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制。市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状，将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实，列入各单位年度工作考核目标。从而在全系统形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进一步完善了党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与的工作机制。
(二)重教育，提部思想政治基础我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施，作为收好税，带好队的良好机遇，要求各单位务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效。今年以来，我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神，结合开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动，组织学习了在山东，贵州考察时的重要讲话，并多次举行先进性教育活动专题辅导会，如由市局朱关烈作了题为《实现自我超越，为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告，邀请了党校曹文彪教授作了题为《第五项与学习型机关》的专题辅导讲座，邀请了党校叶振东副校长就科学理解党员先进性的内涵作辅导报告。同时通过网上廉政教育和周一学习制度，组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论。通过开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动，确立了以人为本，和谐发展为绍兴国税愿景，执法公正严明，服务优质高效，管理科学规范，队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标，为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。
(三)重制度，逐步规范行政管理和税收执法行为今年以来，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定。一是对领导干部，明确要求严格执行好五条纪律和三个必须，即:违反规定收送现金，有价证券和支付凭证的，按组织程序一律先免职，再依据规定处理。跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任。放任，纵容配偶，子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞退，并按规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，要严肃查处。参与的应予以免职，再依据规定处理;到国(境)外的，要从严惩处。在重大事项的决策过程中做到三个必须，即:决策的事项，内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论，形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态。领导干部特别是单位一把手，要严以律己，廉洁自律，在日常工作中加以落实，加以体现。二是对一般工作人员，明确自觉遵守七个严禁，即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派，乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中，采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃，拿，卡，要，报行为，特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具，通讯工具，住房等;严禁到企业报销私车保险，修理和燃油等应由个人支付的费用。同时，在原有干部廉政档案的基础上，与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案，并于今年3月份在市本级进行了实施。五条纪律，三个必须和七个严禁等规定的出台，进一步规范了行政管理和税收执法行为，有效地预防了干部的违纪违法问题的发生。
(四)重沟通，进一步推进行风建设聚财为国，执法为民是国税工作的灵魂。我局从优化服务，改进作风入手，精心打造和谐国税，努力构建和谐征纳关系，成效显著。一是不断深化纳税服务。进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设，在充分体现绍兴国税规范，便民，透明，高效的工作理念的基础上，建立了纳税提醒，解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量，实现了由提问人对答复质量进行评定的办法。二是努力构建和谐征纳关系。以纳税人满意度为标准，以便民服务为目标，进一步提高服务质量，提升服务品位。市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%，辅导准确率要达到95%。三是开展走访纳税人活动。市局领导带头开展了走访纳税人活动，分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业，征求了对国税局在规范执法，服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供咨询，向纳税人系统解释出口退税，农副产品收购等方面最新的税收动态和，对纳税人提出的有关出口退税趋势，农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答，并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见。
二，下半年工作思路一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反工作各项任务的落实，督查和考核等工作。二是大力加强干伍自身建设。下半年市局将开展以清廉文明，平安国税为主题的廉政教育月活动，采取行之有效，生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论，观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头，抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的经常的，自觉的行为，形成行风建设的长效机制。同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，进一步完善特邀监察员制度，认真组织特邀监察员进行明查暗访活动，以推动各地行风建设不断深入。四是围绕突出问题强化监督力度。要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作，进一步强化监督力度。下半年市局将举办一期内审员资格培训班，切实提高内审员综合素质。组织一次全市国税系统有重点的全面内审，突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查，促进工作水平的整体提高。五是切实加强纪检监察队伍自身建设。按照年初工作部署，市局将在三季度举办一期以新知识，新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班，组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济，法律，科技，管理等知识，提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力，增强党风廉政教育针对性和实效性的能力，对党员领导干部有效监督的能力，加强党风廉政建设和反组织协调的能力，依法依纪办案的能力，提高纪检监察工作的专业化水平。
今年以来，我局按照县委及地区工商局党风廉政暨纪检监察工作会议精神，加强党风党纪、廉洁从政教育。深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础，增强了全局干部的廉洁自律意识，不断促进我局党风廉政工作再上新台阶。
一、抓责任、重落实，不断完善党风廉政建设责任制
(一)加强领导，明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后，我局及时召开党风廉政建设工作会议，对今年的党风廉政建设工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组，与各科(室)所、队签订了《党风廉政建设责任书》。做到早组织、早安排，重点明确，任务到人。在日常工作中坚持把党风廉政建设目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)服务基层，率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施，切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等，进一步改进作风，服务一线，为基层排忧解难。
二、坚持学习与教育并重，着力提高队伍素质和业务水平
(一)抓好领导班子和干伍建设，营造和谐氛围。
一是强化民主集中制，进一步发挥党组核心领导作用，充分调动班子成员的积极性，增强了领导班子的向心力和号召力。二是进一步健全和完善了党组议事规则、会议议事程序和相关制度，推行党组成员重大事项通报制度，增强了领导决策的透明度。三是坚持党组中心组学习制度，强化自我约束机制，增强了领导能力。四是领导班子成员加强调查研究和工作督导，狠抓重点工作的贯彻落实，推动了各项工作全面深入的开展。
(二)“三项培训”推动业务软件“应用年”。一是举办了计算机操作应用培训，要求每位干部熟练操作计算机。二是分期分批举办了12315v3版、新版综合业务软件管理系统、3g移动执法平台操作等培训班五期，培训人次310人次。在培训中，注重理论与实际相结合，并收到了明显效果。目前，我局oa办公系统全面运行，新版综合业务管理系统、3g移动执法平台全面启动，经济户口数据不断完善，运用信息化手段能力有效提升。三是全局干部认真学习了《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《的发展与进步》与《民族团结教育条例》、《公务员法》，教育干部牢固树立“是祸稳定是福”和“三个离不开”的思想意识及廉政意识。每名干部结合实际撰写了读书笔记和心得体会。
(三)“三项措施”力促干部绩效考核。为着力打造一支能够适应时代发展、高效优质、廉洁文明的干伍，努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，我结合实际，制定完善了《县工商局绩效+作风评议考核办法(试行)》，突出德、能、勤、绩、廉五个方面考核内容。一是学习成效与个人利益挂钩。以科(室)所、队为单位建立健全了个人教育培训档案，详细记录每个干部的培训内容、时间和成效，并以此作
为考核奖惩依据之一。二是学习成效与科室争先创优挂钩，与目标管理有机结合。有效地激发了干部的学习主动性，增强干部的集体荣誉感和凝聚力。三是抓绩效。依据“按责定标、依标考绩、论绩奖惩”的原则，建立绩效考核档案。每月末，经严格落实考核办法，经过考评、党组审定等程序评定各科(室)所、队此月绩效考核分值，并根据《办法》兑现奖惩，初步建立了以体现工作实绩为核心的科学规范综合绩效考评机制。
三、以“工商文化”为契机，大力提部素质
(一)开展“三项活动”，增进民族团结。一是开展民族团结“每日一题”学习活动。每天一道题、每天一提示，让民族团结深入人心。通过学习党的和民族团结知识，增强了全局干部的民族团结教育氛围。二是开展“民族团结小故事演讲”活动。局里把这项活动与工商文化建设活动有机结合起来，每周开展一次。通过开展故事演讲活动，弘扬了民族团结精神，唱响民族团结主旋律，更好的树立“三个离不开”的思想。三是开展“民族一家亲”活动。全局各民族干部以“感恩教育”为契机，各民族之间互做一件好事，营造互帮互助、团结向上的氛围。
(二)“抗雪灾、保民生”，加强市场监管。一是及早做好应急救援各项准备工作，加强值守和信息报告制度。严格遵守车辆管理制度，制定春季防洪应急工作预案。全面完成责任区及分配的城区积雪清运任务，保障巷道及道路畅通。二是加强灾区建设。局领导与私个协会负责人一起深入受灾最严重的哈拉也门乡、玉什哈拉苏乡慰问灾区个体工商户和私营企业。慰问受灾个体工商户12家，送去价值4200多元的慰问物品。三是加大农村市场监管力度维护社会稳定。集中力量开展了农副产品等专项执法检查，严厉查处流通环节中串通涨价、以次充好、以假充真、哄抬物价以及散发虚假信息等扰乱市场秩序的行为。
(三)认真规划项目，做好援建工作。一是认真调研。党组召开会议，努力做到“人才和智力”“援和”项目更贴近和全局事业发展、人才需求实际。二是认真谋划。基础建设、信息化建设是全局的薄弱环节，根据实际需要，从项目需求、项目地点、项目面积、项目资金数额等方面认真进行谋划。确保受援项目的可行性、科学性和重要性。三是认真编制项目。在摸清全局人、财、物家底及全县经济发展现状的基础上，全局确定了四个大项、十个子项目的“援额”申请建议。
上半年，我局党风廉政工作虽取得了一定成绩，但距离上级要求还有一定差距。今后，我们将继续保持昂扬的态势，以求真务实的工作作风，团结奋进，努力拼搏，为完成全年工作任务做出更大的努力和贡献!
周寨镇纪委在县纪委和镇的正确领导下，全面贯彻党的精神，深入贯彻落实科学发展观，认真学习第xx届纪委第一次全会精神，认真抓落实，较好的完成了各项任务，现将工作总结如下：
(一)加强领导，落实党风廉政建设和反腐保廉机制，促进各项工作的顺利开展
今年年，我们以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的精神和中纪委xx届一次全会精神，坚持科学发展观和“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众积极参与和支持的新的拒腐防变运行机制、全面实行党风廉政建设责任制。我镇纪委积极贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及时调整周寨镇党风廉政建设责任制领导小组成员和制定周寨镇廉政建设年度规划，组织、指导各单位、部门、村党组织、村委会健全党风廉政建设责任制领导小组和各项制度建设，组织全镇党员干部学习党风廉规4次，开展警示教育、党风廉政建设教育6次，组织镇村干部廉政知识测试2次。积极履行党章赋予的职责，对全镇各直属单位和部门党风廉政建设情况，领导班子和领导成员执行廉洁自律情况进行监督检查。
(二)积极推进全镇效能建设
成立了以镇为组长的效能建设工作领导小组，组织召开效能建设动员大会，镇党政主要负责人针对我镇实际做专门动员讲话，号召全镇党员干部要以加强效能建设为契机，按照、市提出的“六要六不要”的要求，全面提高我镇党员干部的工作积极性，以良好的精神状态，良好的工作作风，努力工作，为完成全年各项工作任务奠定了组织基础。
(三)构建廉政食堂，严格控制招待支出
为了更好地控制部门之间相互请吃，规范廉政行为，我镇建起高标准的廉政食堂，凡是上级领导指导工作，一律在镇食堂就餐，中午禁止饮酒，对口招待，严格控制陪餐人员。若有招商引资等特殊招待需用酒的，由镇纪委向县纪委报告批准后方可用酒，但严格要求陪酒人员不得过量饮酒。凡是在外招待的，谁招待谁支付，同时，根据情节给予责任人党政纪处分。狠刹了铺张浪费之风，到目前为止全镇没有出现一例在外招待现象，大部分镇干部中午在食堂用工作餐，干部在群众中树立了良好的形象。
(四)认真受理来信来访。
镇建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台账制度。认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇村两级建立了信访事前排查机制，对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来的需要解决的重要问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题，重点人台账，以方便问题的解决和事后监督。对重点人进行重点管理，及时化解矛盾，做好工作，确保两节及县期间不出任何问题。
(五)认真开展村级廉政风险防控工作，并取得阶段性成效
在镇召开村级廉政风险防控工作动员大会后，各村党组织和村委会积极行动，根据镇的要求成立了村级廉政风险防控工作领导小组，村党组织为主要负责人，对照上级文件规定的步骤，认真做好各阶段的工作，镇成立村级廉政风险工作指导工作组，到各村进行阶段性监督检查，防止走过场，经过村干部的共同努力共查找出村级廉政风险，风险点34项，根据我镇的工作实际，在镇和镇纪委的指导下制定了廉政风险防控措施，制定了对外、内部办事工作流程图，在公开栏中对群众进行了公示，为以后群众办事提供了方便，深得广大群众的好评。
(六)认真开展党员干部房地产信息清理工作
根据县两办及县清房办的工作要求，我镇高度重视，成立了以镇为主要负责人的清房工作领导小组，组织镇党员干部召开了清房工作动员大会，镇亲自作动员讲话，对这次的清房工作的重要性作了详细的介绍，要求全体工作人员，要有高度的政治敏感性，要以高度负责的态度对待这次的清房工作，如实上报各自在自建房、购买廉租房、小产权房等方面的信息。
在镇的领导下，镇纪委全体人员认真指导，加强监督，经过努力全镇共有47人参加填写《党政干部职工房地产信息登记表》，通过清理没发现违规建房等情况并进行了公示，通过了县清房办核查。
(七)加大案件查处力度
截止到12月底之前，我镇纪委共完成查处党员干部违纪案件10起，
其7起因失职渎职给予党内警告处分(1)周寨镇郭张庄村村主任孟辉因没及时到户清理三养两躲人员造成育妇李焕焕在所辖自然村计划外超生二孩(2)周寨镇洪庄新村村主任翟华良因巡查不到位造成所负责的自然村村民朱丹丹违法建房(3)周寨镇孙老家村片区负责人孙宜林巡查不到位造成所负责的自然村村民孙宗胜、孙宗运违法建房(4)周寨镇刘暗楼村张岗楼自然村负责人张继连巡查不到位造成所负责的自然村村民赵帅违法建房(5)周寨镇解楼村支部副侯伟巡查不到位造成所负责的自然村村民赵辉、赵建堂违法建房(6)周寨镇解楼村国楼自然村负责人张宝成巡查不到位造成所负责的自然村村民陈言周违法建房(7)周寨镇孙老家村孙宗华巡查不到位造成所负责的自然村村民孙善森、孙善轮违法建房。
1起周寨镇朱小楼村计生专干李景梅工作严重失职给予党内严重警告处分，
1起周寨镇周平庄村普通党员孟宪春介绍他人非法胎儿性别鉴定留党察看一年处分，
(八)严防死守秸秆禁烧工作
根据县委县《秸秆禁烧》文件精神，我镇成立了秸秆焚烧领导小组、制定了工作方案，全镇全体党员干部24小时坚守岗位，充分利用广播、秸秆焚烧宣传车宣传到田间地头，镇领导和镇纪委联合、国土、城建等部门的督察组每天24小时不间断的督查巡视，通过周寨镇干群共同努力，我镇没一起秸秆焚烧现象、卫星没拍摄到一处明火点
(九)坚决清退会员卡清理死角
根据县委、县活动通知精神，我镇成立专项清理小组，对我镇党政机关、事业单位在职干部等进行了全面清理，通过个人会员卡持有自报、组织审查等方式全面清理个人会员卡持有情况，通过本次清理没发现一例干部违规现象。
(十)“点燃激情、提升效能”活动开展
周寨镇为贯彻落实点燃激情、提升效能文件精神，进一步转变我镇工作作风，结合我镇自身实际情况，深入开展“点燃激情、提升效能”活动，严格遵守“十二禁令”;围绕一个中心：就是坚持以促进全县经济社会科学发展为中心;贯彻十六字要求：即贯彻落实、市提出的“抓主抓重，苦干实干，提速提效，争先争优”十六字要求。解决“庸、懒、散、奢”四个方面的问题。周寨镇在此大环境下，打出组合拳，积极实施各种措施，将这一口号贯彻落实，主要做法如下：
成立以郭瑜为组长，陈东强镇长为副组长，镇两委成员为成员的领导小组，制定规章制度，提高工作效率。将“点燃激情、提升效能”传达到各部门，完善奖惩机制，比激情、比效率、比作风。
成立首问服务室和为民服务大厅，九项为民服务制度上墙，做到直接面对群众，接待群众，解决群众各种问题，排定以镇两委成员为组长的值班表，建立工作台账，改变以前群众面对的“门难进、脸难看、话难听”的工作作风。为了方便民众，实施“五加二、白加黑”工作日，即：除周一至周五正常上班和晚上两委成员带班值班时间外，周六、周日也安排两委成员带班值班。
周寨镇纪委配合纪检、效能督查部门的工作，做到公事公办，督查工作时间办公事，不得在工作时间玩乐，严查午间饮酒。制定工作桌牌20个、全体镇干胸卡55个，干部去向牌11个公开身份、公开行踪、公开承诺、工作期间佩戴工作牌，不得迟到早退，将镇里所有电脑进行大清理。对于发现违反规定者，进行通报批评和处罚并组织全体镇村干部收看了“全国最美村官事迹”颁奖典礼的现场会的视频录像，通过观看，使我镇村全体与会干部上下联动、艰苦创业的精神空前高涨。
通过这一段时间重拳出击，周寨镇的工作作风有了极大提高，群众也大赞这种新气象，改善了在群众中的形象，也点燃了周寨镇工作人员的激情，提升了效能。
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以ISO贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制 一是市局成立了以局党组,朱关烈为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制.
(二)重教育,提部思想政治基础 我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了党校曹文彪教授作了题为《第五项与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了党校叶振东副校长就科学理解党员先进性的内涵作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为 今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态.领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.
二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设 聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收动态和,对纳税人提出的有关出口退税趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能 年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.
二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与两权监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.
三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.
四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为. 今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干伍自身建设.下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
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