法律分析：
招标人依据本规则及相关计价依据,按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高标准,是招标人期望的价格,要求投标人投标报价不能超过它,否则为废标。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由发展计划部门会同有关部门制订，报批准。
法律或者对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。