法律分析:
查封的商铺是否能办营业执照需要看具体情况。租赁在前，视为善意取得，查封虽然生效，不对抗租赁权。视为租赁合同有效。查封在前，视为原房东无租赁权，租赁合同无效或效力待定。
法律依据:
《个体工商户条例》 第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。